מסתובבים בינינו לא מעט שכירים שיש להם גם עסק קטן שמשלים להם עוד 1000 או 2000 ₪ לחודש, ויש בינינו כאלה שהם חצי שכירים וחצי עצמאים. במצב רגיל של תעסוקה אותם עובדים משלמים על חלקם כשכירים בתלוש המשכורת שלהם, ועל חלקם כעצמאים הם משלמים באופן עצמאי, ואם הכנסותיהם נמוכות והם מוגדרים כעצמאי שלא עונה להגדרה-הם כלל לא משלמים.
הבעיה נמצאת עם היציאה לחל"ת . על פי החוק, (סעיף 176 לחוק הביטוח הלאומי) מדמי האבטלה שהשכיר מקבל מופחתות הכנסותיו מהעסק. לצורך הדוגמא אם אדם בן 35 עם שני ילדים עבד כשכיר והרוויח 6000 ₪, וכעצמאי הרוויח עוד 2000 ₪ לחודש בממוצע,(ביחד 8000 ₪ לחודש) הרי שעם יציאתו לחל"ת הוא מקבל דמי אבטלה לחודש בסך 4320 ₪. בהנחה וגם בחודשים בהם היה מובטל הוא הרוויח 2000 לחודש כעצמאי הרי שעם הגשת הדוח השנתי למס הכנסה הוא יאלץ להחזיר את אותם ה-2000 לביטוח לאומי מאחר ועל פי החוק הוא צריך להפחית את הכנסותיו מהעסק מדמי האבטלה. ואת ה-2000 ₪ האלה הוא יצטרך להחזיר עבור כל החודשים בהם שולמה לו אבטלה. נניח ממרץ ועד דצמבר- 9 חודשים שהם 18,000 שקל.
כך שבעקבות הקורונה והיציאה לחל"ת משכר של 8000 לחודש אותו אדם ירד ל-4,320 ₪ אבל חמור מכך, עשרות אלפי עצמאים ימצאו עצמם חייבים לביטוח לאומי אלפי ועשרות אלפי שקלים בעוד מספר חודשים ספורים.
אז מה אפשר לעשות? קודם כל- מי שיכול לחזור לעבודה- שיחזור עכשיו.
מה לגבי גביית ההפרשים? תלוי בביטוח לאומי. כשמסתבר שיותר ממיליארד ₪ של דמי אבטלה שולמו שלא לצורך לשכירים מה זה כמה מאות מיליונים? (המספר הוא הערכה בלבד. הנתונים מצויים בביטוח לאומי) בקיצור, הבלאגן חוגג ובסכומים כאלה החלטה שתפגע בעשרות אלפי אנשים היא כבר שאלה פוליטית.
אבל מעבר לפוליטיקה: בבסיסו החוק מעודד אנשים למצוא מהר עבודה חליפית. אבל מי שלא מצליח למצוא עבודה חליפית נופל לעוני, פשוטו כמשמעו. בשנת הקורונה האחרונה, שבה סגר רדף סגר, עסקים נסגרו ומאות אלפי עובדים מהמשק יצא לחל"ת, לא היתה שום אפשרות למציאת עבודה חליפית. האם זה הוגן כלפי אותם העצמאים לבקש בחזרה את הכסף?
אבל גם בימים רגילים החוק הזה מעודד אנשים לא להפוך לעצמאים ובעצם מעניש אותם. מה היה קורה לאותו אדם מהדוגמא אם היה שכיר בעבודה אחת שבה היה מרוויח 8000 ₪? הוא היה מקבל דמי אבטלה בסך 5,250 ₪ (הפרש של 930 ₪ לטובת השכיר מול העצמאי). לכן, חייבים לפחות להשוות את התנאים שבין העצמאים לשכירים ואם רוצים לעודד אנשים להפוך לבעלי עסקים (וגם זאת שאלה) צריך להפוך את הקערה ולתת יותר דמי אבטלה לעצמאים או לקבוע שלא יקוזזו הרווחים מהעסק מדמי האבטלה.
אני מקווה שלא אי הסדר האירגוני של ביטוח לאומי אלא ההיגיון ימנע את הדרישה להחזרת הכספים ושהחוק יתוקן בהקדם.
ניר זלצבוך
פברואר 2021